南京都市圈成员共谋发展：携手克时艰稳增长 合力畅循环谋共赢
6月11日，在充满活力的初夏时节，在美丽的扬子江畔，2022南京都市圈党政联席会议召开，南京都市圈大家庭各成员城市党政领导齐聚一堂，共同回顾国家发展改革委函复《南京都市圈发展规划》一年多来的建设历程，分析研判当前形势，谋划未来工作思路，携手克时艰稳增长，合力畅循环谋共赢，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
南京都市圈作为全国最早建设的跨省都市圈，已经走过20多年奋进历程。去年2月，国家发展改革委函复《南京都市圈发展规划》，标志着都市圈发展进入新阶段。南京都市圈各成员城市认真履行都市圈建设主体责任，在基础设施互联互通、疫情联防联控、产业创新融合协同、生态环境共保联治、公共服务便利共享等领域开展了深度合作，都市圈经济总量持续增长，中心城市综合承载能力不断提高。
一是完善推进机制，聚协同发展合力。苏皖两省发展改革委从体制机制建设、重大政策制定、重大项目推进等领域，全方位深层次支持都市圈建设，都市圈市长联席会议秘书处多次赴都市圈各专委会和成员城市开展专题调研、协调解决难题。
二是推进创新融合，聚产业发展动能。南京一批优质的创新载体和研发平台相继在都市圈各兄弟城市落户，创新链产业链更加健全，产业创新生态持续向好。
三是坚持交通先行，聚互联互通便利。都市圈首条跨市域轨道宁句城际建成通车，宁扬、宁马和宁滁三条城际轨道开工建设。
四是共抓生态保护，聚绿色发展动力。南京、镇江、常州、滁州等市联合实施流域横向生态保护合作及跨界水环境区域补偿。
五是深化共建共享，聚民生普惠红利。南京都市圈预约挂号平台接入8个城市89家医院，139项群众急需的服务事项接入“跨省通办”，61项高频政务服务实现“南京都市圈通办”。
高效统筹疫情防控和经济社会发展，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，离不开都市圈各城市的紧密合作。面对“长三角区域率先形成新发展格局”的新要求和“五新三主”新定位，南京都市圈要扛起探路之责；面对百年变局与世纪疫情的叠加影响，南京都市圈要协调联动、共克时艰；面对经济下行的巨大压力，南京都市圈要为稳定大盘作出贡献。希望大家合力应对疫情挑战，打造稳定可靠的发展好环境；合力促进消费回升，培育开放共赢的区域大市场；合力推动集群强链，构建安全韧性的产业共同体；合力增进民生福祉，建设宜居宜业的幸福都市圈。
一年多来，芜湖市认真落实《南京都市圈发展规划》要求，与兄弟城市深化合作、各扬所长，注重产业强基，共建“经济都市圈”；注重创新引领，共建“创新都市圈”；注重多式联运，共建“畅达都市圈”；注重生态优先，共建“绿色都市圈”。在南京龙头辐射带动下，芜湖同兄弟城市一样，高质量发展迈出坚实步伐。推进南京都市圈建设是一首“大合唱”，需要我们共进、共担、共赢。芜湖一定以更加坚定、务实、有力的举措推动都市圈建设各项任务落到实处，既做受益者，更做贡献者。
主动策应抢抓机遇
做好高质量协同文章
2020年12月联席会议在镇江召开以来，镇江在南京中心城市的带动下，积极融入南京都市圈区域发展格局，一盘棋战疫、联结越来越紧，示范带引领、合作越来越实，全市域融入、收获越来越多，各方面工作取得了新进展。未来，镇江将在现代化建设中主动策应、抢抓机遇，和都市圈兄弟城市一道，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，把高质量协同建设南京都市圈这个“中圈”，作为融入长三角一体化这个“大圈”、绘好宁镇扬一体化这个“小圈”的重要支点，以实际行动为南京都市圈发展提供镇江支撑。
各扬所长叠加赋能
合力共建都市圈
国家发展改革委函复《南京都市圈发展规划》一年多来，南京的龙头作用更加彰显，都市圈能级和南京首位度不断提升，产业协同日益紧密，资源要素流动顺畅，都市圈的市场更加广阔，“轨道上的都市圈”加快形成，全方位的对接合作逐渐加深，各兄弟城市一体化高质量发展取得显著成效，共建南京都市圈迎来最好发展时期。本次会议为深度融合发展提供了机制保障、注入了强劲动力。马鞍山将以此为新起点，同兄弟城市一道，各扬所长、叠加赋能，主动融入长三角，合力共建都市圈，奋力开创南京都市圈更加美好的明天。
做好“合”文章
推进一体化高质量发展
推进南京都市圈一体化高质量发展，要在“合”字上做文章，在战略定位上要突出竞合，在发展取向上要强化融合，在内部联动上要强调耦合，在关键领域上要加强联合，在资源配置上要推进整合。扬州将更加主动地融入、更加深度地融合，以项目为抓手，进一步深化各领域合作；以机制为关键，进一步打破区域藩篱；以共赢为导向，进一步形成推进合力，切实把思想共识转化为集体行动，把观念认同转化为务实成果，以规划为引领、以产业为重点、以交通为先导，加快推进“123 工程”，奋力在推动南京都市圈一体化高质量发展上干在实处、走在前列。
扬“滁”所长主动作为
推进都市圈高质量发展
去年以来，滁州紧紧围绕南京都市圈战略定位和发展愿景，呼应龙头带动，积极主动作为，狠抓涉滁事项落实，跨市跨界的平台合作更加务实，宁滁省际毗邻地区新型功能区管委会挂牌运行；协同协作的产业联系更加紧密，建成20个省级绿色农产品生产加工供应基地保障都市圈城市供应、带动农民增收；互联互通的交通网络更加完善，合新高铁、宁淮铁路加快建设；共建共享的公共服务更加便利，区域社会事业整体水平进一步提升。今年是《南京都市圈发展规划》纵深推进、加快突破的重要一年，我们将继续扬滁所长、主动作为，积极推进南京都市圈高质量发展。
深化宁淮挂钩合作
积极融入都市圈
淮安始终秉持“积极务实、协同发展、优势互补、合作共赢”精神，主动融入南京都市圈，加强与“圈内”各兄弟市交流合作。基础设施互联互通，积极推进长江经济带、长三角一体化等战略规划重大基础设施项目落地建设；产业协作互补互促，建成宁淮智能制造产业园等多个共建园区；公共服务共建共享，制定了南京都市圈城市政务服务首批高频通办事项清单，不断拓展跨区域合作广度和深度。进入新发展时期，我们将始终把宁淮挂钩合作作为淮安对接融入南京都市圈的快速通道，积极融入南京都市圈融合发展大潮。
近年来，宣城受益于南京都市圈资源共建共享，也持续推进全市域、全方位加速融入都市圈。合作平台加速构建，成立苏皖合作示范区管委会，完成“一地六县”合作区总体空间规划布局；开放通道加速畅通，宁宣城际铁路启动可研编制，宁杭高铁二通道完成项目方案研讨；创新协同加速发展，组建长三角（宣城）光储产业联盟；公共服务加速拓面，牵头成立长三角区域公共资源交易一体化高质量发展合作联盟。我们将以更加主动的姿态、更加务实的举措，为共建具有全球影响力的国际化现代化都市圈贡献宣城力量。
深度融入都市圈
携手共进现代化
溧阳自古以来就与南京都市圈各地山水相依、人文相亲、发展相连。多年来，溧阳大力实施接轨南京战略，在“积极对接—全面接轨—深度融入”的梯次转进中，扛起绿色发展的示范担当。2021年以来，溧阳在南京都市圈中功能定位愈加融汇，产业协同愈加融畅，创新合作愈加融合，平台支撑愈加融入，公共服务愈加融通。立足当下，着眼未来。溧阳将在深度融入南京都市圈上求突破，在推动实现从“县域经济”向“都市圈经济”迈进上求提升，奋力打造绿色崛起的县域样本，开启“强富美高”新溧阳现代化建设新篇章。
主动融入都市圈
拓展区域新格局
近年来，金坛区将全面融入南京都市圈作为提升城市能级、推动高质量发展的重要抓手，在更大范围、更宽领域和更深层次上融入南京都市圈，服务长三角一体化，综合实力显著提升，产业发展动能强劲，路网体系更加凸显。下一步，金坛区将充分发挥在区位、空间、产业、生态、人文等领域的比较优势，全方位、深层次加强与圈内兄弟城市沟通交流，推进交通互联互通、产业协同共进、创新互促共融、生态联建共治、服务共建共享，以更加积极主动的姿态全面融入南京都市圈。
内容来源：南京日报/紫金山新闻记者 邹伟 王灿
图片来源：南京日报/紫金山新闻记者 冯芃
封面图源：视觉中国
责任编辑：南报融媒体编辑 赵秋辰